Conform StartupCafe: Uniunea Europeană pregătește o reformă majoră pentru simplificarea și accelerarea recunoașterii calificărilor profesioniștilor din afara spațiului comunitar, inclusiv pentru cei care doresc să lucreze în România. O propunere de directivă, adoptată marți de Comisia Europeană, vizează reducerea drastică a timpului necesar acestor proceduri, cu scopul de a facilita accesul pe piața muncii europene și de a eficientiza recrutarea de talente.
Propunerea, coordonată de social-democrata româncă Roxana Mînzatu, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene pentru drepturi sociale, competențe, locuri de muncă de calitate și formare, face parte dintr-un pachet legislativ mai larg menit să stimuleze mobilitatea echitabilă a forței de muncă în UE. Conform Comisiei Europene, procedurile actuale de recunoaștere a calificărilor obținute în afara UE durează în medie 14 luni. Noile norme propuse vor reduce acest interval la doar 4 luni, diminuând totodată costurile administrative pentru angajatori cu până la 50%.
Simplificarea procedurilor de recunoaștere a calificărilor
Pentru anumite profesii, precum cele pentru care există deja standarde de formare la nivelul UE, se anticipează chiar recunoaștere automată a calificărilor obținute în afara spațiului comunitar, cu condiția ca acestea să fie emise de instituții acreditate și examinate de organisme europene de asigurare a calității. Statele membre își vor păstra însă controlul asupra admiterii persoanelor pe teritoriul lor și asupra standardelor profesionale.
Comisia Europeană a lansat marți un pachet substanțial, ce include nu doar propunerea de directivă privind calificările resortisanților țărilor terțe, ci și alte cinci propuneri legislative. Printre acestea se numără un regulament pentru un pașaport european de securitate socială, un „act privind portabilitatea competențelor”, un regulament pentru calificări digitale și comparabile, consolidarea Autorității Europene a Muncii și o directivă de modificare privind calificările profesionale în general.
Executivul comunitar susține că acest pachet legislativ va asigura drepturi sociale clare pentru toți cetățenii UE, indiferent de locul în care lucrează. Lucrătorii mobili vor putea să își dovedească și să își revendice mai ușor drepturile în materie de securitate socială și sănătate, iar calificările lor vor fi înțelese și recunoscute oficial în întreaga piață unică. Noile norme vizează, de asemenea, protejarea lucrătorilor mobili împotriva abuzurilor și eliminarea barierelor administrative care îngreunează recrutarea talentelor de către întreprinderi.
Beneficii estimate și implementare
Se estimează că implementarea acestui pachet legislativ ar putea genera beneficii de până la 6 miliarde de euro până în 2040, prin eficientizarea recunoașterii calificărilor, verificarea în timp real a documentelor de securitate socială și reducerea fraudelor.
Printre noutățile aduse de pachet se numără digitalizarea documentelor la nivel transfrontalier. Pașaportul european de securitate socială (ESSPASS) va permite solicitarea și primirea online a documentelor necesare, inclusiv a cardului european de asigurări sociale de sănătate și a documentului portabil A1. Prin intermediul portofelului UE pentru identitatea digitală, cetățenii vor putea stoca și prezenta aceste documente în format electronic.
De asemenea, se propune o procedură digitală obligatorie pentru recunoașterea calificărilor în profesiile reglementate, cum ar fi medici, asistenți medicali sau ingineri. Aceasta va scurta procesul de la trei luni la doar cinci săptămâni, făcându-l mai ieftin și mai sigur. Calificările vor fi emise într-un format digital standardizat, iar un nou instrument UE va permite compararea simplă și gratuită a calificărilor între statele membre.
Consolidarea autorității europene a muncii
Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) va beneficia de instrumente sporite pentru a sprijini statele membre în aplicarea legislației UE, inclusiv în combaterea angajării ilegale și a exploatării lucrătorilor din țări terțe. ELA va putea oferi evaluări ale riscurilor pentru inspecții, va consolida cooperarea transfrontalieră și va facilita soluționarea litigiilor dintre statele membre.
Implementarea măsurilor propuse se va realiza treptat. Digitalizarea documentelor de securitate socială va începe cu documentul portabil A1, la un an de la intrarea în vigoare a Regulamentului ESSPASS. Simplificarea recunoașterii calificărilor din afara UE este prevăzută în doi ani de la adoptare, iar calificările digitale și recunoașterea mai ușoară a profesiilor reglementate – în termen de trei ani.
Aceste propuneri vin în contextul în care, în 2024, aproximativ 14 milioane de europeni locuiau într-un alt stat membru al UE, iar 18% dintre respondenții la un sondaj Eurobarometru și-au exprimat dorința de a lucra în străinătate. Liderii UE au solicitat anterior măsuri concrete pentru sporirea mobilității lucrătorilor și îmbunătățirea recunoașterii calificărilor, iar acest pachet legislativ răspunde acestor așteptări.
Sursa: StartupCafe
