Alegerile din Ungaria pun Uniunea Europeană în fața unei dileme greu de gestionat: cum să facă față potențialei victorii a lui Viktor Orban și amenințărilor sale la adresa valorilor europene. Comportamentul premierului ungar, inclusiv legăturile sale cu Rusia, a ridicat semne de întrebare serioase în ceea ce privește angajamentul față de principiile fundamentale ale blocului comunitar.
Ungaria și „Calul Troian” al UE
Analistul politic al unei publicații internaționale atrage atenția asupra faptului că alegerile din Ungaria ar putea reprezenta un punct de cotitură pentru Uniunea Europeană. Aceasta se confruntă cu o provocare majoră: gestionarea unui stat membru care pare determinat să exploateze punctele slabe ale sistemului decizional. Se pare că Viktor Orban a demonstrat în ultimii 16 ani că procesul decizional al UE, care se bazează pe unanimitate, este deficitar.
Scandalul înregistrărilor secrete scurse în ultimele săptămâni a transformat o situație deja dificilă într-o amenințare reală. O eventuală victorie a partidului coaliției sub conducerea lui Peter Magyar ar putea detensiona situația, dând timp Bruxelles-ului să găsească soluții. În schimb, o nouă victorie a lui Orban ar forța Bruxelles-ul să ia măsuri urgente.
Legături cu Kremlinul și Obstacolele UE
Publicațiile media relatează despre fapte specifice, precum convorbirea telefonică dintre ministrul ungar de Externe, Peter Szijjarto, și ministrul rus de Externe, Serghei Lavrov, în decembrie 2023, în care s-ar fi discutat despre aderarea Ucrainei la UE. La fel, un alt moment controversat a fost întâlnirea lui Orban cu Vladimir Putin, în octombrie. Un diplomat european a declarat că „UE nu dispune de protocoale interne pentru a face față unui stat membru rebel care sabotează din interior”.
Principiul unanimității, care stă la baza politicii externe a UE, a deciziilor bugetare și a negocierilor de extindere, presupune că toate statele membre împărtășesc aceleași valori și acționează cu bună-credință. Ungaria a folosit dreptul de veto de 21 de ori din 2022. Mai mult, procedura prevăzută la articolul 7, care poate duce la suspendarea drepturilor de vot ale unui stat membru, este în curs de opt ani, fără rezultate.
Opțiunile limitare a influenței ungariei
În prezent, se discută cinci opțiuni pentru limitarea influenței Ungariei. Trecerea deciziilor de politică externă la votul majoritar este blocată de Ungaria. Consolidarea condiționalității financiare, un alt instrument, este dificilă, deoarece Ungaria ar putea bloca bugetul. Coalițiile de voință și acordurile de cooperare consolidată pot ocoli anumite blocaje, dar nu pe cele care contează cel mai mult.
De asemenea, suspendarea drepturilor de vot ale Ungariei în baza articolului 7 este imposibilă, deoarece nu există o unanimitate necesară. Excluderea Ungariei din UE nu este o opțiune legală. Deciziile privind sprijinul militar pentru Ucraina, pachetele de sancțiuni și finanțarea apărării au acum un caracter de urgență, lucru dificil de gestionat acum.
UE negociază aderarea cu până la nouă state candidate, inclusiv Ucraina și mai multe țări din Balcanii de Vest, iar experiența Ungariei a atras atenția asupra consecințelor pe care le-ar putea avea admiterea lor fără condiții.
Indiferent de rezultatul alegerilor din Ungaria, Uniunea Europeană este obligată să găsească soluții pentru a face față provocărilor generate de comportamentul Ungariei. La ora actuală, deciziile se iau în formate restrânse, care exclud Ungaria, iar Comisia Europeană a ținut sub revizuire permanentă cererea Ungariei pentru un împrumut de apărare de 17,4 miliarde de euro.
