Operatorii de telefonie, sub lupa schimbărilor în modul de calcul al facturilor în lei
Un proiect legislativ inițiat recent în România vizează standardizarea modului în care operatorii de telefonie mobilă transformă tarifele din euro în lei pe facturi. În prezent, fiecare companie folosește un reper diferit pentru această conversie, ceea ce poate duce la diferențe semnificative de cost pentru consumatori. Dacă proiectul va fi aprobat și introdus în legislație, situația s-ar putea schimba radical, oferind utilizatorilor mai multă transparență și predictibilitate în facturare.
Diversitatea metodologiilor de conversie și impactul asupra consumatorilor
Momentan, operatorii de telefonie folosesc diferite cursuri de schimb pentru calcularea sumelor în lei. Vodafone și Orange, de exemplu, se raportează la cursul de vânzare EUR/RON al ING Bank din ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii. Telekom România Mobile utilizează același curs, însă pentru clienții persoane juridice, iar Digi, în schimb, se bazează deja pe cursul oficial anunțat de Banca Națională a României.
Autorii proiectului consideră aceste diferențe nu doar tehnice, ci și semnificative din punct de vedere al costurilor suportate de consumatori. Expunerea de motive menționează că, pentru finaliști, această variație poate duce la costuri suplimentare de până la 2%. Explicația e simplă: băncile comerciale practică de regulă un curs de schimb de vânzare mai mare decât cel oficial, determinând astfel creșteri efective ale facturilor finale.
“Ideea din spatele proiectului este simplă: aceeași categorie de servicii ar trebui facturată după aceeași regulă de conversie, nu în funcție de banca aleasă de fiecare operator pentru propriile calcule”, explică inițiatorii. Astfel, se urmărește eliminarea diferențelor regionale sau ale politicilor bancare, ce pot deveni un factor de nesiguranță pentru consumatori.
Obiective legislative și protecția utilizatorului
Mai mult decât o simplă uniformizare tehnică, propunerea are și un scop de protecție a utilizatorilor. În ultimii ani, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a constatat numeroase nereguli în sectorul telecomunicațiilor, de la facturare fără consimțământul consumatorilor până la probleme în procesul de portare a numerelor. Numai în 2024, această autoritate a realizat peste 4.200 de controale și a aplicat amenzi de peste 2,5 milioane de lei.
În acest context, modificarea legislației privind cursul de schimb pentru facturare intervine ca o măsură menită să crească transparența și predictibilitatea costurilor pentru utilizatori.
Cum s-ar modifica factura și implicațiile legale
Dacă proiectul devine lege, operatorii vor fi obligați să emită facturi în lei la cursul BNR comunicat la ora 13:00 în ziua lucrătoare precedentă emiterii facturii. Aceasta însemnând că, pe lângă cursul oficial, nu vor putea fi aplicate adaosuri sau comisioane suplimentare peste această valoare, ceea ce ar asigura o mai mare claritate în modul de calcul.
În plus, nerespectarea acestei obligații ar urma să fie sancționată ca o contravenție, iar Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) va avea rolul de a controla și de a aplica sancțiuni. În esență, măsura nu mai reprezintă doar o recomandare, ci o obligație legală, dacă întregul proiect va fi aprobat de Parlament și va deveni lege.
În momentul de față, însă, inițiativa legislativă rămâne un proiect în proces de dezbatere. Până la adoptare, operatorii telecom urmează să continue cu sistemul actual, în care cursul de schimb folosit la conversii poate varia de la un operator la altul și, uneori, chiar de la un tip de contract la altul.
Subiectul a stârnit deja interes, atât pentru impactul direct asupra costurilor finale ale consumatorilor, cât și pentru potențialul de a fi o mișcare de protecție mai amplă a drepturilor utilizatorilor de telefonie mobilă. Într-un sector în care consumatorii plătesc lunar diferențe consistente pe factură, claritatea și uniformitatea în modul de calcul pot reprezenta un pas semnificativ pentru o piață mai corectă și mai transparentă.
