Ordonanța pentru reducerea accizei la carburanți generează confuzie în rândul consultanților fiscali, având în vedere modul neclar în care este redactată și impactul asupra diferitelor categorii de produse. În timp ce Guvernul a anunțat măsura ca fiind menită să sprijine consumatorii și să reducă prețurile la pompă, interpretările oficiale deschid însă discuții aprinse despre ce anume intră sub incidența acestei ordonanțe.
Introducerea suprataxei pentru producătorii de țiței și GPL, o interpretare discutabilă
Prima problemă ridicată de specialiști se referă la formularea ordonanței, care prevede introducerea unei suprataxe pentru producătorii de țiței și gaze petroleum. Totuși, în lipsa unor precizări clare, această formulare duce la confuzii legate de aplicabilitatea reală. În special, sunt vizați producătorii de GPL, dar în lege sunt incluși și distribuitorii de butelii de aragaz.
Persoanele din domeniu observă că această ierarhizare a produselor nu este suficient definită. În cazul în care ordonanța nu face distincție clară între produsele finale – cum ar fi gazul destinat consumului casnic – și produsele brute, apar riscuri majore de interpretare. Astfel, firmele care îmbuteliază țiței sau GPL pentru utilizare casnică pot fi și ele afectate, chiar dacă nu fac parte din categoria producătorilor de materii prime.
Consultanții fiscali ridică semne de întrebare legate de modul în care autoritățile vor aplica măsura în practică și dacă această suprataxă vizează și distribuitorii de gaz sau doar producătorii de țiței. În lipsa unor norme detaliate, interpretările pot fi diferite de la o entitate la alta.
Imprecizie în definirea produselor și impactul asupra consumatorilor
Una dintre principalele polémici generate de ordonanță se referă la interpretarea produselor incluse sau excluse din măsură. În redactare, nu există o delimitare clară între țițeiul brut și gazele vândute ca atare pentru consum casnic. Problema apărea mai ales în cazul firmelor care îmbuteliază butelii de aragaz, un amestec de propan și butan, care nu reprezintă în mod direct un produs rezultat din rafinare.
Această situație aduce în discuție dacă acești distribuitori, ce oferă gaz pentru uz casnic, vor plăti suprataxa sau nu. În lipsa unui ghid clar, consultanții fiscali se tem de posibile interpretări diferite în situații similare, ceea ce poate duce chiar la controale fiscale și sancțiuni.
De asemenea, există temeri că, din cauza lipsei de claritate, aplicarea acestor măsuri va duce la creșteri de prețuri pentru consumatori, chiar dacă intenția inițială a Guvernului a fost reducerea costurilor la carburanți.
Fără un calendar clar de implementare și justificări precise, companiile din domeniu se află într-o poziție de incertitudine. Autoritățile fiscale spun că vor publica norme detaliate, dar până atunci, interpretările continuă să varieze.
În data de 15 februarie 2023, Ministerul Finanțelor anunța intenția de a clarifica cadrul normativ privind aplicarea măsurii, însă un termen concret pentru publicarea reglementărilor detaliate nu a fost încă stabilit.
