Parlamentarii PNL și USR propun un nou sistem de pensii bazat pe modelul american al conturilor individuale
Un proiect de lege inițiat de parlamentari PNL și USR, cu susținere extinsă dinspre PSD, AUR și UDMR, vizează introducerea unui nou tip de pensie în România, inspirat din modelul american al conturilor individuale. Această inițiativă legislativă vine ca o completare a sistemului actual de pensii, care include Pilonul 1 (pensia de stat) și alte trei forme de economisire (Pilonul II, III și IV).
Ce presupune noul sistem
Noul sistem propune o participare mai directă a contribuabililor la piața de capital, prin investiții în acțiuni. Sunt prevăzute două tipuri de conturi, care pot fi deschise la societățile de servicii de investiții financiare (SSIF): CIIP-S (Scutire), în care contribuțiile se fac din venitul net, dar retragerile și câștigurile sunt scutite de impozit, și CIIP-D (Deductibilitate), unde contribuțiile se fac din venitul brut, dar valoarea activelor se impozitează la retragere.
Practic, contribuabilii vor putea alege între cele două tipuri de conturi, în funcție de așteptările privind evoluția regimului fiscal pe termen lung. Modelul se inspiră din sistemul american Individual Retirement Account (IRA), introdus în 1974, funcționând în două variante fiscale: Traditional IRA (EET) și Roth IRA (TEE). Consultantul Ionel Dancă a analizat pe larg acest subiect pentru studiifinanciare.ro.
Avantajele noului sistem și controlul asupra investițiilor
Potrivit inițiatorilor, noul sistem oferă avantaje semnificative față de ceilalți piloni de pensii. Unul dintre cele mai importante este controlul aproape direct asupra investițiilor, spre deosebire de pensiile private actuale. România înregistrează una dintre cele mai scăzute rate de economisire a gospodăriilor din Uniunea Europeană și o capitalizare bursieră sub media europeană.
Inițiatorii susțin că acest nou instrument de economisire ar putea contribui la creșterea ratei de economisire în rândul populației și la dezvoltarea pieței de capital din România. Numărul de conturi de investitori individuali pe Bursa de Valori București (BVB) a fost de circa 226.000 la sfârșitul anului 2024, un nivel scăzut pentru o țară cu 19 milioane de locuitori.
Aspecte fiscale și posibile implicații
Un element crucial pentru succesul acestui sistem este regimul fiscal aplicabil. Susținerea parlamentară largă a proiectului de lege nu garantează o susținere guvernamentală pentru facilități fiscale pe termen lung. Alegerea între cele două tipuri de conturi va depinde de anticipările contribuabililor cu privire la viitoarea politică fiscală. Cei care se așteaptă la o impozitare mai mare în viitor ar putea opta pentru un cont fără deduceri fiscale în prezent.
