Conform Digi24: Camera Deputaților a adoptat, miercuri, în plen, proiectul de lege care modifică Codul administrativ, instituind noi reguli pentru tranzacțiile încheiate de stat. Măsura, criticată vehement de opoziție, stabilește că tranzacțiile imobiliare din patrimoniul privat al statului, dar și cele cu o valoare ce depășește 500.000 de lei, vor necesita aprobarea Guvernului printr-o hotărâre.
Proiectul legislativ a întrunit 198 de voturi „pentru” și 75 „împotrivă”, după ce Senatul îl aprobese în luna iulie. Noua lege completează Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, vizând, conform expunerii de motive, crearea unui mecanism transparent și predictibil în procesul de negociere, aprobare și încheiere a tranzacțiilor, în conformitate cu principiile legalității și protejării bunurilor publice și private.
Aprobări guvernamentale pentru tranzacțiile de anvergură
Potrivit prevederilor adoptate, procedura de aprobare a tranzacțiilor va varia în funcție de natura și valoarea acestora. Hotărârea de Guvern va fi obligatorie în cazul tranzacțiilor care au ca obiect drepturi sau obligații asupra unor bunuri imobile aflate în proprietatea privată a statului, precum și pentru cele cu o valoare estimată la peste 500.000 de lei.
Pentru tranzacțiile cu o valoare egală sau inferioară pragului de 500.000 de lei, competența de aprobare va reveni ministrului sau conducătorului instituției centrale responsabile, printr-un ordin specific, în funcție de obiectul sau scopul tranzacției. Înainte de demararea oricăror negocieri, oportunitatea și necesitatea unei tranzacții, precum și instituțiile desemnate să reprezinte statul și mandatul acestora, vor trebui validate prin memorandum guvernamental, la propunerea ministerului sau autorității competente.
Proiectul stipulează că tranzacțiile vor intra în vigoare doar după publicarea hotărârilor de Guvern prin care sunt aprobate. Stabilirea valorii tranzacției va fi realizată de inițiator, luând în considerare valoarea concesiunilor, a renunțărilor la drepturi sau a bunurilor imobile ce urmează a fi transferate. În cazul imobilelor, se va recurge la evaluarea de piață, efectuată de un evaluator autorizat, sau la alte metode de determinare specificate legal. Costurile serviciilor de evaluare vor fi suportate de la bugetul de stat, prin bugetul instituției implicate. Documentația aferentă fiecărui act administrativ va include obligatoriu o justificare detaliată a necesității tranzacției, raportată la interesul public național.
Opoziția anunță contestare la Curtea Constituțională
Imediat după adoptarea legii, reprezentanți ai opoziției au manifestat critici, susținând că noile reglementări ar putea facilita transferul de bunuri ale statului fără procedura de licitație. Deputatul AUR Valeriu Munteanu a anunțat intenția partidului de a contesta legea la Curtea Constituțională, invocând inclusiv precedentele legate de achiziția de vaccinuri anti-COVID.
„Prin această lege, votată de această coaliție veche, nouă, ad-hoc, PSD, PNL și USR, a fost abilitat Guvernul Bolojan pentru stingerea unor obligații nepatrimoniale în fața Pfizer, o datorie de peste 600 milioane de euro, realizată în timpul pandemiei. AUR va ataca la Curtea Constituțională această lege și vom încerca să o anulăm”, a declarat Valeriu Munteanu, exprimând îngrijorări cu privire la potențialele tranzacții guvernamentale legate de companii strategice precum Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz sau Romgaz.
Robert Alecu, deputat neafiliat, a subliniat că noua legislație ar deschide posibilitatea stingerii litigiilor prin cedarea de terenuri și clădiri din proprietatea privată a statului, fără licitație, printr-o simplă hotărâre de Guvern. „De astăzi, cei care ghidonează statul român au la dispoziție o unealtă, care le permite să stingă litigii, dând terenuri și clădiri din proprietatea privată a statului. […] Unul dintre acestea este de peste 600 milioane euro pentru Pfizer, pentru vaccinuri care au fost cumpărate și nu au fost folosite niciodată”, a afirmat Alecu. Această interpretare subliniază îngrijorarea că bunuri care anterior puteau fi vândute doar prin licitație ar putea fi acum transferate direct.
Sursa: Digi24
