Conform Digi24: Legea salarizării, blocată de curtea de apel București: controverse juridice
Situația juridică a procedurii de adoptare a legii salarizării în sectorul public a degenerat într-o dispută aprinsă, după ce Curtea de Apel București a dispus suspendarea procesului. Decizia vine ca urmare a unei sesizări depuse de Federația Sanitas, care a invocat nerespectarea procedurilor legale, în special lipsa dialogului social și a consultărilor.
Opinii divergente privind valabilitatea legii
Valul de incertitudine creat de decizia Curții de Apel București a generat opinii diametral opuse între specialiști și politicieni. Fostul judecător al Curții Constituționale, Tudorel Toader, a exprimat scepticism cu privire la posibilitatea ca proiectul să devină lege cu efecte juridice. „Acest proiect de lege nu va fi finalizat, nu va deveni lege cu efecte juridice. Pentru că instanța de drept comun de astăzi s-a pronunțat cu privire la cele sesizate de către Sanitas, lipsa dialogului social, lipsa consultărilor. Soluția executorie a suspendat proiectul de lege,” a explicat Toader la Digi24.
Mai mult, acesta anticipează că, în cazul în care legea ar fi adoptată și contestată la Curtea Constituțională, aceasta din urmă ar constata că „proiectul de lege a fost inițiat, elaborat și adoptat de către un guvern interimar.” Toader consideră că un guvern demis își depășește atribuțiile atunci când inițiază legi organice de o asemenea importanță.
Pe de altă parte, liderul senatorilor PNL, Daniel Fenechiu, se distanțează de poziția fostului judecător CCR. Acesta consideră decizia instanței ca fiind „profund greșită,” argumentând că guvernul demis, în contextul actual, a funcționat mai degrabă ca un „secretariat tehnic pentru Parlament.” Fenechiu subliniază că Parlamentul, prin parlamentari individuali sau grupuri, are capacitatea de a-și asuma și de a finaliza texte legislative, chiar dacă acestea au fost inițial pregătite de ministere.
Parlamentul, centrul deciziei legislative?
Daniel Fenechiu susține că șase proiecte legislative, inclusiv cel privind salarizarea, urmează să fie dezbătute în sesiunea extraordinară a Parlamentului. El a explicat că toate aceste proiecte au trecut printr-un proces de redactare similar, cu implicarea ministerelor de resort și ulterior au fost însușite de parlamentari pentru a parcurge procedura legislativă.
Liberalul consideră că nu există nicio problemă constituțională în acest demers. „Dacă un parlamentar sau un grup de parlamentari își însușesc un draft care a fost întocmit cu concursul Ministerului Muncii, Ministerului Finanțelor și altor ministere […] și îl însușește, îl depune în procedură parlamentară, el pleacă la avizare la Consiliul Economic și Social și la Consiliul Legislativ, după care intră în comisii, poate fi amendat,” a detaliat Fenechiu.
Acesta face distincția între un proiect de lege inițiat de Guvern, care implică anumitive obligații procedurale și dialog social, și o propunere legislativă formulată de parlamentari. „Eu, Daniel Fenechiu, dacă vreau să depun un proiect de lege privind salarizarea publică în România, mă poate obliga cineva să fac un dialog social? Nu! Eu îmi fac dialogul social pe care îl fac pentru ca să-mi documentez propunerea legislativă,” a conchis senatorul.
PNL consideră că textul legii nu interzice parlamentarilor să depună un astfel de proiect. „Acolo unde legea nu distinge, nici noi nu putem să distingem,” a afirmat Fenechiu, subliniind că nicio instanță nu poate suplini prevederi legale inexistente prin evaluări personale.
Sursa: Digi24
